Общественный совет

Положение об Общественном совете при Федеральной службе по надзору в сфере транспорта.
Скачать в формате .doc (35,5 Кб)

Общественный совет при Ространснадзоре – в десятке лучших.

В целях обеспечения эффективности процессов модернизации в экономике и в социальной сфере России Общественной палатой Российской Федерации в течение 2010 года был проведен ряд научно-консультативных советов различных федеральных министерств и ведомств.

В ходе данных мероприятий обсуждались основные проблемы, связанные с их деятельностью и функционированием, а также затрагивался широкий спектр вопросов, отражающих особенности развития гражданского общества.

Учитывая особую значимость работы общественных, общественно-консультативных и научно-консультативных советов при федеральных органах исполнительной власти, 17 декабря 2010 г. на заседании совета Общественной палаты Российской Федерации было принято решение утвердить методику оценки эффективности их деятельности, а также огласить полученные результаты.

Согласно результатам проведения рейтинга Общественных советов, Общественному совету при Федеральной службе по надзору в сфере транспорта присуждено 7 место с общим баллом 10,35.

Общественный совет при Ространснадзоре образован согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 2 августа 2005 г. № 481 приказом Ространснадзора от 26 марта 2007 г. № ГК-166-фз, которым утверждено Положение, приказом от 16 мая 2007 г. утвержден состав Общественного совета в количестве 29 человек. Структурно в составе Общественного совета создано пять комиссий по видам транспорта и вопросам транспортной безопасности.

В прошедшем и текущем годах проводилась ротация состава Общественного совета. На основании приказов Ространснадзора от 15 сентября 2009 г. № АК-1026 фс, от 15 января 2010 г. № ГК-5 фс и от 29 сентября 2010 г. № ГК- 1105 фс, в его состав включены:

Аптуков Рафаил Атифович - вице-президент некоммерческого партнерства «Безопасность полетов»;

Козлов Михаил Иванович – президент Российского автотранспортного Союза;

Евпаков Виктор Васильевич – президент негосударственного объединения «Союзгрузпромтранс»;

Недорчук Борис Лаврентьевич – заместитель директора комплексной безопасности;

Рудаков Владимир Алексеевич – заместитель генерального директора ООО АК «Баркол»;

Русаков Юрий Михайлович – заведующий кафедрой Санкт-Петербургского государственного университета;

Тишанин Александр Георгиевич – вице-президент ОАО «РЖД»;

Шенфельд Костантин Петрович - исполнительный директор «ВНИИЖТ»;

Кабачник Илья Николаевич - президент Российской Ассоциации авиационных и космических страховщиков.

В то же время из состава Общественного совета выведены: Марчук Иван Дмитриевич, Попов Виктор Алексеевич, Сытник Станислав Иванович, Бархотов Виктор Сергеевич, Мирейский Кирилл Владимирович, Семичкин Андрей Евгеньевич, Шапошников Евгний Иванович, Прибор Сергей Алексеевич, Хоружий Алексей Сергеевич.

В 2010 году работа Общественного совета строилась на основании Положения об Общественном совете и в соответствии с планом работы Общественного совета при Ространснадзоре на 2010 год и планами работы комиссий. Утвержденные планы работы в 2010 году выполнены.

Проведено два заседания Общественного совета.

25 марта 2010 г. на заседании Общественного совета были рассмотрены вопросы:

1. «О задачах Общественного совета, вытекающих из Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 12 ноября 2009 г.».

2. «О составе экспертной комиссии Общественного совета по рассмотрению проектов нормативных актов Ространснадзора и проекте Положения об экспертной комиссии».

3. «Об организации Северо-Западного межотраслевого учебно-методического центра».

05 октября 2010 г. на заседании Общественного совета были рассмотрены вопросы:

1. «Об эффективности надзора за безопасностью плавания на морском и речном транспорте».

2. «О проекте Правил проведения осмотра судов внутреннего и смешанного (река-море) плавания».

По рассмотренным вопросам были подготовлены и направлены обращения в органы исполнительной и законодательной власти по решению проблемных вопросов:

1. О доведении суммы расходов, приходящихся на содержание одного инспектора Ространснадзора, до уровня содержания инспекторов других федеральных органов исполнительной власти в сфере контрольно-надзорной деятельности (письма направлены в адрес Минэкономразвития России и Минтранс России). От Минэкономразвития России поступил ответ, что письмо направлено в Минтранс России.

2. О сохранении профиля подготовки специалистов в МАДИ с квалификацией «инженер» вместо «бакалавра» и «магистра» (письма направлены в адрес Министра образования и науки Российской Федерации и председателя Общественного совета этого министерства).

3. Об оснащении пассажирских сидений автобусов междугороднего сообщения ремнями безопасности, согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 24.02.2010 № 87 (письмо направлено в адрес Председателя Правительства Российской Федерации. Получена поддержка от МВД России и Минтранса России).

4. О режиме труда и отдыха членов экипажей воздушных судов (письмо направлено в адрес Управления Госавианадзора Ространснадзора. Получен ответ о принятых мерах).

5. О правомерности тезисов пункта 3.2.5. Doc 9859 ИКАО «Руководство по управлению безопасностью полетов» (письмо направлено в адрес Минтранса России. Получены разъяснения).

6. О статусе секретаря Общественного совета (письмо направлено в адрес секретаря Общественной палаты Российской Федерации. Получены разъяснения).

7. О доработке требований по обеспечению транспортной безопасности (письмо направлено на имя статс-секретаря - заместителя Министра транспорта Российской Федерации).

Члены Общественного совета в отчетном периоде принимали активное участие в мероприятиях по празднованию 200-летия образования транспортной отрасли, 65-летия Победы в Великой отечественной войне, 20-летия образования транспортной инспекции, участвовали в поездках по местам боевой славы, возложении венков на могилы погибших в боях участников ВОВ, выступали в средствах массовой информации, радио и телевидения, а также принимали участие в заседаниях коллегий и на совещаниях, проводимых Минтрансом России, Ространснадзором, Росавиацией. При этом работа Общественного совета при Ространснадзоре проводилась в тесном взаимодействии с аппаратом Общественной палаты Российской Федерации и с другими общественными организациями. Активизировалась работа по патриотическому воспитанию молодежи в учебных заведениях.

Комиссией по железнодорожному транспорту (председатель - Левин Борис Алексеевич, члены - Тишанин Александр Гергиевич, Баклажец Михаил Иосифович, Крыжановский Георгий Владимирович) осуществлялся надзор за разработкой Правил технической эксплуатации, давались предложения в Ространснадзор по работе, связанной с деятельностью Общественного совета Ространснадзора и ответственности его комиссий, рассматривался вопрос о возобновлении деятельности Государственной комиссии по железнодорожным переездам, об организации государственного надзора и безопасности движения на железнодорожных переездах.

Комиссией по вопросам дорожного хозяйства и автомобильного транспорта (председатель - Приходько Вячеслав Михайлович, члены комиссии - Донченко Вадим Валерьянович, Низов Михаил Анатольевич, Воробьев Игорь Всеволодович) проводилась работа о сохранении профиля подготовки специалистов в МАДИ с квалификацией «инженер» вместо «бакалавра» и «магистра», об оснащении пассажирских сидений автобусов междугороднего сообщения ремнями безопасности, по надзору за качеством строительства дорог и повышению безопасности на них.

Комиссией по вопросам гражданской авиации (председатель - Смирнов Олег Михайлович, заместитель - Иванов Петр Александровия, члены - Ивановский Николай Николаевич, Аптуков Рафаил Латифович, Бойчук Мирослав Юрьевич) рассматривались вопросы режима труда и отдыха летного персонала, надзора за безопасностью полетов, принималось непосредственное участие в экспертной оценке ряда нормативных документов по безопасности полетов, проводились выступления с докладами в органах законодательной и исполнительной власти.

Комиссией по вопросам морского и речного транспорта (председатель - Смирнов Николай Григорьевич, члены - Буртовой Владимир Петрович, Персыпкин Всеволод Ильич, Марченко Владимир Васильевич Романовский Михаил Александрович) рассматривались вопросы об упорядочении нормативных требований к судоходным компаниям в вопросах ликвидации разливов нефти на водных объектах, о порядке проведения проверок судов в морских портах и проверок судов на внутренних водных путях, о месте саморегулирования в области безопасности судоходства.

Комиссией по вопросам транспортной безопасности (председатель - Мосеев Юрий Васильевич, члены - Горбачев Виктор Иванович) рассматривались вопросы состояния дел с подзаконными актами, вытекающих из Федерального закона Российской Федерации от 09.02.2007 № 16-ФЗ, организации осуществления надзора за обеспечением транспортной безопасности в федеральных округах. (Состав комиссий и перечень работ приведен выборочно).

Вместе с тем следует отметить, что Общественным советом еще недостаточно используются возможности сотрудничества с другими общественными организациями.

Целесообразно председателям комиссий Общественного совета активнее принимать участие в подготовке предложений по выработке и реализации конкретных мер по оказанию практической помощи Федеральной службе по надзору в сфере транспорта, которые способствовали бы повышению эффективности деятельности Ространснадзора и обеспечению безопасности на транспортном комплексе. Необходимо активизировать работу с молодыми сотрудниками Ространснадзора и территориальных управлений по их обучению и наставничеству, а также с учащимися учебных заведений по их патриотическому и духовно-нравственному воспитанию.

Изменен: 2 Марта 2011